„Ich habe Ungarn in die richtige Richtung bewegt“, sagte EU-Haushaltskommissar Johannes Hahn. Letztlich habe Budapest aber nicht genug getan, um „die von uns identifizierten Risiken zu vermeiden“, so Hahn weiter. Wie erstmals im September angekündigt, werden die 7,5 Milliarden Euro eingefroren, um „den Haushalt der Union zu schützen“. Die Kommission bat um mehr Bewegung aus Ungarn.
Die EU forderte in Budapest große Veränderungen, etwa in Bezug auf weitreichende Korruption. Ungarn sollte die Maßnahmen vorstellen, die gegen den möglichen Missbrauch von EU-Geldern ergriffen wurden. Bis vergangene Woche war dafür Zeit, schließlich brachte Ministerpräsident Viktor Orban 17 Reformen auf den Weg. Diese reichen aus Sicht der Europäischen Kommission nicht aus und widersprechen den bisherigen Ankündigungen.
APA/AFP/Kenzo Tribouillard Haushaltskommissar Hahn kündigte an, dass keine Mittel für Ungarn freigegeben werden
Die Mitgliedstaaten müssen zustimmen
Nun liegt es an den Mitgliedsstaaten, über das Schicksal der Milliardenhilfe zu entscheiden. Zunächst hieß es, die Entscheidung solle nächste Woche fallen, jetzt könne sie aber erst in zwei Wochen kommen, was wohl bedeutet, dass noch Reden gebraucht werden. Eine Entscheidung der Bundesländer werde am 19. Dezember erwartet, teilte die Kommission am Mittwoch mit.
Mindestens 15 EU-Staaten, die mindestens 65 Prozent der gesamten EU-Bevölkerung repräsentieren, müssen dafür sein; Ob Orban wirklich auf die Milliardenhilfe verzichten muss, könnte eine ganz knappe Entscheidung werden. Österreich wolle sich der Einschätzung der EU-Kommission anschließen, sagte er im Vorfeld.
Weitere 5,8 Milliarden könnten verloren gehen
Die 7,5 Milliarden sind nicht die einzigen Kassen für Ungarn, die wackeln. Auch Budapest rechnet mit reichlich Hilfe aus dem CoV-Hilfstopf. Das bedeutet weitere 5,8 Milliarden Euro. Brüssel gab zwar grundsätzlich grünes Licht für die Zahlung, aber nur, wenn bestimmte Bedingungen erfüllt sind, insgesamt 27. Sie enthält aber auch jene Auflagen, die bereits in der Rechtsstaatsdebatte relevant waren
IMAGO/NurPhoto/Nicolas Economou Der ungarische Ministerpräsident Orban stellte in Brüssel 17 Reformen vor
„Es werden keine Mittel bereitgestellt, bis die wichtigsten Meilensteine ordnungsgemäß umgesetzt wurden“, sagte der stellvertretende Kommissar Valdis Dombrovskis. Justizkommissar Didier Reynders verwies auf „verbindliche“ Meilensteine, die auch zeitgebunden sind, alle „bevor Ungarn die erste Zahlung beantragt“.
Allerdings ist nicht auszuschließen, dass Budapest die volle Summe der Hilfen erhält, denn Ungarn kann mit seinem Veto einige wichtige EU-Initiativen blockieren, darunter ein 18-Milliarden-Euro-Hilfspaket für die Ukraine. Budapest bremste auch einen weltweiten Mindeststeuersatz.
Starke Kritik an Ungarns „Erpressung“.
In der Vorperiode war von „Erpressung“ durch Ungarn die Rede. Vor allem im EU-Parlament gab es viele Stimmen gegen die Freigabe der Gelder. Orban „nutzte sein Veto, um die Europäische Union auf Schritt und Tritt zu erpressen und zu zwingen“, sagte die niederländische Liberale Sophia in ‘t Veld. Ungarn wurde nur von rechten Parteien unterstützt, und auch jetzt sind es vor allem die Regierungen Polens und Italiens, die Ungarn unterstützen.
Ungarns Politik ist entspannt
Vertreter der ungarischen Regierung standen der Empfehlung der Kommission bewusst gelassen gegenüber. Da alle Versprechen umgesetzt würden, sei damit zu rechnen, dass im nächsten Jahr alle EU-Gelder zur Verfügung stehen, sagte Regionalentwicklungsminister Tibor Navracsics am Dienstag in Budapest. Unter anderem ist Ungarn den EU-Vorgaben nachgekommen, indem es eine neue „Integritätsbehörde“ zur Überprüfung von Korruptionsverdachtsfällen geschaffen hat. Neue gesetzliche Änderungen in dieser Hinsicht sind für nächste Woche geplant.