Der Gipfel des Verbandes Südostasiatischer Nationen (ASEAN) in der kambodschanischen Hauptstadt Phnom Penh läuft noch bis Sonntag; Am Dienstag beginnt in Nusa Dua auf der indonesischen Insel Bali (G-20) das Treffen der großen Industrie- und Schwellenländer, darunter die EU, die Gruppe der 20.
Beim ASEAN-Gipfel am Wochenende sorgte vor allem ein Thema für Unruhe: die wiederholten Raketentests Nordkoreas. Die Kommunistische Volksrepublik hatte in diesem Jahr bereits mehrere Tests durchgeführt, zuletzt Mitte der Woche. Eine Interkontinentalrakete soll zuvor getestet worden sein. Seit Wochen gibt es zudem Befürchtungen, dass Nordkorea einen Atomwaffentest vorbereiten könnte, eine potenziell kritische Konstellation.
Japan sieht eine ernsthafte Bedrohung durch Nordkorea
Das Verhalten Nordkoreas unter der Regierung Kim Jong Un stelle eine ernsthafte Bedrohung für die internationale Gemeinschaft dar, die nicht ignoriert werden könne, sagte der japanische Premierminister Fumio Kishida am Samstag in Phnom Penh. Solche Provokationen dürften nicht hingenommen werden, betonte er bei einem Treffen der Staats- und Regierungschefs der zehn ASEAN-Staaten mit dem südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk Yeol und dem chinesischen Ministerpräsidenten Li Keqiang. Kishida und Yoon sollen sich am Sonntag mit US-Präsident Joe Biden treffen, der ebenfalls am ASEAN-Treffen teilnimmt. Auch Nordkorea sollte hier ein zentrales Thema sein.
APA/AFP/Jung Yeon-Je Vor weniger als zwei Wochen testete Nordkorea erneut ballistische Raketen
Ein Blick nach China mit dem Zaunpfosten
Beim G-20-Gipfel am Dienstag auf Bali gibt es ein heikles Datum: Biden will sich dort erstmals seit seinem Amtsantritt im Januar 2021 mit Chinas Staats- und Parteichef Xi Jinping treffen. sagte am Samstag, dass er eine „konstruktive Rolle“ Chinas im Umgang mit der Bedrohung durch Nordkorea anstreben werde. Xi wurde kürzlich von der mächtigen Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) auf ihrem 20. Parteitag in seinen Ämtern bestätigt und hat in seinem Land ausreichend Unterstützung.
„Nordkorea stellt nicht nur eine Bedrohung für die Vereinigten Staaten und nicht nur für Südkorea und Japan dar, sondern für Frieden und Stabilität in der gesamten Region“, sagte Sullivan auf dem Flug mit Biden nach Kambodscha. „Und wenn Nordkorea diesen Weg fortsetzt, bedeutet das nur eine Verstärkung der US-Militär- und Sicherheitspräsenz in der Region.“ In dieser Hinsicht habe China ein begründetes Interesse daran, Nordkoreas „schlimmste Tendenzen“ einzudämmen, sagte Sullivan.
Das Getreideabkommen zwischen Russland und der Ukraine läuft bald aus
Natürlich ist auch Russlands Krieg gegen die Ukraine ein zentrales Thema des kambodschanischen Gipfels. Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba hat die ASEAN-Staaten aufgefordert, Russland zur Fortsetzung des Getreideabkommens zu drängen, das in einer Woche ausläuft. „Ich fordere alle ASEAN-Mitglieder auf, alle möglichen Maßnahmen zu ergreifen, um zu verhindern, dass Russland Hungerspiele mit der Welt spielt“, sagte Kuleba der Presse in Phnom Penh. Es geht um die Blockade der Häfen der Ukraine beim Getreideexport. Die Ukraine ist eines der wichtigsten Produktionsländer der Welt, und ihr Scheitern als Exporteur hat globale Folgen.
Das Abkommen über den Getreideexport aus der Ukraine wurde im Juli unter Vermittlung der UNO und der Türkei geschlossen und läuft am 19. November aus. Moskau setzte das Abkommen im Oktober einseitig für mehrere Tage aus und lehnte zuletzt eine automatische Verlängerung des Abkommens zum Export ukrainischen Getreides durch das Schwarze Meer ab.
Zelenskyjs Videobotschaft ist offenbar unerwünscht
Auch der russische Außenminister Sergej Lawrow reiste zum ASEAN-Gipfel nach Phnom Penh. Kuleba sagte, er habe kein Treffen beantragt, wie es in der internationalen Diplomatie üblich sei. Und weiter: “Es gibt keinen einzigen Hinweis darauf, dass sich Russland ernsthaft um Verhandlungen bemüht.” Die Ukraine nimmt zum ersten Mal an einem Gipfeltreffen der ASEAN-Staaten teil. Lokale Medien hatten jedoch berichtet, dass sich die zehn Mitgliedsländer nicht darauf einigen konnten, dass der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj per Video zu dem Treffen sprechen könnte. ASEAN besteht derzeit aus zehn Ländern, darunter Indonesien, Malaysia, Thailand, Vietnam, die Philippinen, Laos und Kambodscha. Mit rund 600 Millionen Menschen repräsentiert die internationale Gemeinschaft etwa acht Prozent der Weltbevölkerung.
Putin fehlt auch bei der APEC
Das ASEAN-Treffen markiert den Beginn einer Reihe von drei großen Gipfeltreffen und diplomatischen Treffen in Südostasien. Der oben erwähnte zweitägige G-20-Gipfel beginnt am Dienstag in Nusa Dua, Bali, zusammen mit der EU, Argentinien, Australien, Brasilien, China, Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Indien, Indonesien, Italien, Japan, Kanada, Mexiko und Russland , Saudi-Arabien, Südafrika, Südkorea, die Türkei und die Vereinigten Staaten.
Zum Abschluss der Gipfelreihe findet am Freitag und Samstag in der thailändischen Hauptstadt Bangkok der Asien-Pazifik-Gipfel (Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC) statt. Unter anderem werden Xi Jinping, US-Vizepräsidentin Kamala Harris und der französische Präsident Emmanuel Macron eintreffen. 21 pazifische Staaten arbeiten im Forum zusammen. Dazu gehören die USA und Russland. Russlands Präsident Wladimir Putin wird zu keinem der drei Gipfel reisen.
USA kämpfen um Einfluss in Asien
Vor dem Hintergrund des wachsenden Einflusses Chinas in Asien will US-Präsident Biden die Zusammenarbeit mit ASEAN ausbauen. Beide Seiten haben ihre Beziehungen am Samstag auf dem Gipfel in Phnom Penh auf das Niveau einer „umfassenden strategischen Partnerschaft“ angehoben. Das Upgrade wurde vor sechs Monaten auf einem ASEAN-USA-Gipfel in Washington angekündigt. ASEAN sei „das Herzstück der Indopazifik-Strategie meiner Regierung“, sagte Biden in einer Rede vor führenden Politikern. Er sprach von einer “neuen Ära” der Zusammenarbeit. “Gemeinsam stellen wir uns den großen Problemen unserer Zeit.”
Reuters/Cindy Liu Die USA suchen im Indo-Pazifik nach Verbündeten gegen China
Das Ziel sei ein Indopazifik, „das frei und offen stabil“, „widerstandsfähig und sicher“ ist, sagte Biden. Die Zusammenarbeit soll Frieden und Wohlstand fördern und „Herausforderungen vom Südchinesischen Meer bis Myanmar“ lösen. Er thematisierte die Krise in Myanmar nach dem Militärputsch und indirekt auch die umstrittenen chinesischen Gebietsansprüche im südostasiatischen Meeresraum.
Die Region war in den vergangenen Monaten und Jahren zu einem weiteren geostrategischen Hotspot geworden. China beansprucht etwa 80 Prozent des Südchinesischen Meeres. Aber auch ASEAN-Staaten wie Vietnam, die Philippinen, Malaysia und Brunei erheben dort Gebietsansprüche. Ein Drittel des weltweiten Seeverkehrs passiert die rohstoffreiche Meereszone.